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根据省委统一部署，2017年12月19日至2018年1月19日，省委第九巡视组对绥化学院进行了专项巡视。6月15日，省委巡视组向绥化学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、把巡视整改作为学校的首要政治任务加以重视

（一）加强反馈意见和中央省委有关精神的学习，提高了对巡视整改问题的认识。6月13日，学校召开党委扩大会议传达贯彻省委书记第12次专题办公会议精神，并于6月14日进一步召开领导班子专题民主生活会，聚焦习近平同志5.2北大座谈会讲话和张庆伟同志必博娱乐,必博BBO高校后勤讲话精神，深化了以学生为中心做好高校后勤整改工作的认识。6月19日，学校党委会议专题研究巡视整改工作，深入学习张庆伟同志巡视工作讲话和巡视反馈意见，深化了对巡视工作和巡视整改问题的认识。7月26日，学校召开巡视整改专题民主生活会，在前期整改的基础上，谈问题、提措施，开展批评和自我批评，进一步深化了对巡视整改具体问题的认识。巡视组指出学校党委抓转型发展意识不强、能力不足，服务地方经济发展能力较弱；思想政治工作针对性和吸引力不强，立德树人还有一定差距；两个责任落实不到位，管党治党宽松软等突出问题，切中学校要害、符合学校实际，具有极强的针对性和指导性，学校党委完全赞同、诚恳接受、全面认领、积极整改，将不断加强作风建设，不断加大改革创新，不断深化从严治党，通过全校干部师生的共同努力，逐步从根本上解决这些问题。

（二）成立了巡视整改工作领导小组，加强对巡视整改的组织领导。学校党委研究成立了巡视整改工作领导小组，党委副书记、校长张凤武担任组长，履行第一责任人的职责；纪委书记田国忠任副组长，其他校领导为成员；领导小组下设落实党委主体责任、落实纪委监督责任、基层组织建设和意识形态责任制落实、八项规定和“四资一项目”、教学管理及内涵建设、科学研究及社会服务、学生管理及学风建设、资产管理及招投标、后勤服务等9个专项整改工作组，每名校领导至少担任一个工作组组长。设立了领导小组办公室，纪委书记任主任，纪检监察处、组织部、办公室等部门相关人员任成员。

（三）制定了巡视整改工作方案，实行台账式整改管理。学校党委认真制定《绥化学院巡视反馈意见整改工作方案》，主持党委工作的副书记和纪委书记亲自领导并直接参与方案制定工作。方案在对巡视反馈问题和建议逐一研究基础上，梳理了3类11个方面48个问题或表现，有针对性地确定了156项整改措施，每项整改措施都明确了牵头领导、责任单位和整改时限。

（四）加强整改落实和压力传导，在全校形成巡视整改的良好氛围。巡视反馈以来，巡视工作领导小组集体研究、听取整改情况3次，各分项工作组分别召开工作会议10余次，学校召开党委会议5次，研究巡视整改相关议题19个；召开校长办公会议6次，研究巡视整改相关议题22个。学校每周一召开领导班子工作例会，党委副书记、校长张凤武都把巡视整改工作作为重要内容，通报整改情况，强化整改推进。班子成员都能够及时了解整改进展情况，及时协调解决整改工作中的具体问题。通过层层动员和重点领域的系统布置，将整改措施和要求传达到学校各基层单位和学校管理的各个环节，使全校上下都倍感压力和责任，形成了上下联动、齐抓共改、层层落实的工作格局。

截止目前，巡视反馈意见指出的问题，经细化分解后共有48个，目前已基本完成整改28个，部分完成15个，未完成整改的还剩5个，整改完成率为58.3%。巡视期间提出需边巡边改的问题2个，已完成整改2个，整改完成率为100%。

二、巡视组反馈意见整改落实情况

（一）党委抓转型促发展意识不强、劲头不足，服务地方经济发展能力较弱方面

1.针对应用型大学内涵建设认识不足的问题

一是通过学习培训提升对应用型大学的认识。学校撰写了8万字的审核评估自评报告，编写了审核评估知识手册和引导性问题、教学质量年报，并通过建设专门网站、规定时间自学、每周三集中学习等形式，加强了干部职工对学校办学定位和目标、理念和思路、特色和不足等方面的认识。学校还在今年4月和7月，分别邀请东北农业大学教务处处长王杜春、八一农垦大学教育教学评估中心副主任刘灵芝开展审核评估和应用型大学建设专题讲座；组织院系和管理部门到合肥学院、黄淮学院、贺州学院等转型发展比较成功的院校开展调研10余次，汲取应用型大学办学经验。8月20日、21日组织暑期干部培训，张凤武校长领学了习近平高等教育思想，分析了高等教育的形势，并准备了《坚持内涵式发展，破解瓶颈性难题，建设特色鲜明的应用型大学》的专题辅导，深化了全校干部职工对应用型大学内涵的认识。此项整改工作已完成。

二是通过制度汇编凝练应用型大学认识成果。今年7月完成了《绥化学院章程暨“十三五”发展规划汇编》，收录学校章程及“十三五”总体规划、分项规划、部门规划20个。8月完成了《绥化学院规章制度汇编》，收录2012年1月到今年7月规章制度204项。上半年还有12个单位开展了部门规章制度汇编，收录了上级规定、学校规定、部门职责、工作流程等相关内容。通过制度的梳理、汇编和学习，进一步加深了干部职工对应用型大学内涵和管理等各方面的认识。此项整改工作已完成。

三是通过研究工作加深对应用型大学的认识。今年学校党委加大对学校发展和教学中心工作的研究，上半年共召开党委会议11次，研究学校发展议题11个，召开校长办公会议13次，研究教学中心工作及应用型大学建设议题24个。通过集体研究和工作部署，深化了领导班子对大学内涵建设和学校转型发展的认识。此项整改工作已完成。

2.针对推动学校转型发展力度不够大的问题

一是加大了学科专业建设力度。制定了《绥化学院拟新增硕士学位授予单位立项建设规划》，获批黑龙江省新增硕士学位授权立项建设单位。通过科研带动学科建设，今年召开了第四次科研工作会议，6月5日举办了科研能力培育计划启动暨科研选题和文献搜集培训会，上半年组织10余位教师外出参加高水平学术会议，获批国家社科基金项目2项、省哲学社会科学研究规划项目36项、省艺术规划项目19项，遴选了18个科研创新团队，获省优秀艺术科研成果奖19项。组织拟建硕士点学科的教师加大申报高层次项目力度，上半年拟建硕士点教师获批国家社科基金项目1项、省哲学社会科学研究规划项目9项、省艺术规划项目2项，在国家社科基金项目类别上实现了新突破。此项整改工作已完成。

二是加大人才引进和人才稳定力度。学校制定了《绥化学院博士学位津贴发放办法》(绥院政发〔2018〕21号），在全校实行统一标准，为所有具有博士学位职工每月发放1000元津贴，一年按12个月发放。加强“双师双能型”教师培养，今年6月认定了20名具有企业或专业对口经历的外聘教师为双师型教师。2018年我校共引进了15名教师，其中有2名为在读博士，选派3名教师分别到北京师范大学、天津大学和北京工业大学访学。下一步，学校将继续加强人才成长环境建设，落实校领导联系人才制度，积极解决教职工子女入园和入学等问题，进一步吸引和留住人才。此项整改工作2019年暑期完成。

三是加大产教融合、校企合作力度。全校各二级学院成立了企业人员参加的教学指导委员会，深化了校企合作、产教融合。聘请行业企业专家参加课程建设，将生产一线的先进技术和地方行业、企业岗位需求内化为教学内容，重构与整合课程150余门，设置企业课程41门。加大实践基地建设力度，实践基地数量由巡视时的195个增加到232个，可容纳实习生3400余人，充分满足实践教学需求。鼓励教师深入企业一线实践，同时聘请企事业单位高级技术人员来校任教，2017—2018学年外聘企事业高级技术人员40人。此项整改工作已完成。

四是加大了对外交流、合作共享力度。8月份，学校成立了开放共享重大项目落实推进领导小组和工作机构，领导小组组长由党委书记、校长担任，副组长由其他校领导担任，成员由有关党政部门和各院系负责人组成，具体工作机构设在对外交流合作处。学校与绥化市内的黑龙江第二技师学院、黑龙江林业高级技工学校积极接触，在双师型教师互聘、实验教学资源互用、后勤生活服务设施等方面进行合作。7月17日，学校与南京审计大学、绥化市审计局签订了三方合作协议，合作培养应用型审计人才。学校还与广东岭南师范学院签订了合作协议，双方互学互鉴，开展教学、科研、人才培养等领域合作。此项整改工作已完成。

3.针对服务地方经济社会发展能力不强的问题

一是在人才培养方面提升服务地方经济社会发展能力。学校在食品科学与工程专业设置粮食工程选修课程模块，从2018级开始开设食品发酵技术、玉米深加工技术、地产农产品加工技术及实训等课程，贯彻落实“粮头食尾”战略，服务区域粮食精深加工产业。鼓励教师开展产品研发等应用性课题研究，今年7月25日评审校级科研项目21项，涉及产品研发等应用性课题15项。注重对学生开展知识产权教育，今年春夏季学期通过知识产权远程教育平台，开设知识产权课程12门，有1773名学生上线学习，1364人通过课程考核。学校正在组织农学、食品科学与工程、电子商务、软件工程等专业，对地方人才需求情况进行调研，并据此调整人才培养方案。积极引导毕业生在本地就业。学校积极参与绥化市招才引智政策制定，并拟在下半年政策发布后，邀请市人社局参与政策制定相关人员，来校向学生宣讲；6月份，学校整理收集省政府和各地市的就业政策，并印制成册，广泛宣传；截止到7月15日，2018届毕业生有159名在绥化就业。此项整改工作部分完成，人才培养方案修订2018年底完成。

二是在科学研究方面提升服务地方经济社会发展能力。组织教师申报黑龙江省经济社会发展研究课题，重点围绕“都城地”和“寒地黑土”进行研究，经省社科联评审，今年有3项课题获省经济社会发展重点研究课题立项。紧紧围绕地方政府需求，征集校级立项选题，今年学校支持的涉及地方经济社会发展需求的课题18个。学校计划在10月召开“寒地黑土保护与对策”学术研讨会，针对寒地黑土保护开展学术交流。计划在12月前组织实施绥化学院“社会服务工程项目”验收工作，并积极推进专利科技成果转化，争取年内实现转化科技成果1—2项。计划在2019年6月启动地方主导产业支持计划，遴选2019年度“社会服务工程”项目时，优先支持与地方主导产业相关的服务项目。此项整改工作2019年6月完成。

三是通过校市共建创新创业园提升服务地方经济社会发展能力。学校出台《绥化学院创新创业教育改革实施方案》等规章制度，在人才培养方案中设置创新创业教育7学分，引进了创业教育“翻转课堂”教学软件平台，聘请资深企业家、创业培训导师来校进行专门培训，实现创新创业教育与人才培养全过程有效融合。组织学生参加各级创新项目和创新大赛，2018年学校主办了“乐易考杯”首届大学生创新创业大赛，与绥化市人社局共同主办第三届“中国创翼”创新创业大赛绥化赛区选拔赛，组织学生参与“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品大赛并获得省赛二等奖一项、三等奖一项，组织学生参加全国“互联网+”大学生创新创业大赛，参与学生数2000余名。加强双创园入园项目考核，滚动式遴选一批科技含量高、产业融合度高的项目入园。2018年7月开展大学生创新创业基地首批驻园项目年度考核暨第二批申请入园项目评估相关工作。发挥校市共建双创园优势，推动园内项目融合共建，与绥化市商务局在双创基地拟共建专利超市，计划2018年底建成。

（二）思想政治工作针对性和吸引力不强，立德树人还有一定差距方面

1.针对学生管理工作还不够到位的问题

一是加强了学生学风考风方面的教育管理。今年6月20日，学校出台了《绥化学院学生学风建设质量提升年实施方案》（绥院政发〔2018〕73号），以一年为周期全面加强学风建设。刚刚过去的春夏季学期，学校严格执行《绥化学院考核工作条例》《绥化学院学生考试违规处理办法》《必博娱乐,必博BBO加强考风考纪建设的意见》等规章制度，提早召开考前三会，加大考风考纪宣传力度，广泛开展学生诚信教育。考试期间，严格监考纪律和考场巡视，实施校院两级考场巡视制度，营造了良好考试氛围，考风有了进一步好转。依据规章制度严肃处理违规考生8人，有效起到了警示作用，违规学生数量比上一年度同期明显减少。学校严肃处理了一起学生打架事件，加强了学生管理规定的学习宣传。此项整改工作已完成。

二是加强了学生传销网贷方面的教育管理。今年4月，我校与绥化市银监局、绥化团市委共同举办的“共筑金融护盾，守望青春未来”主题宣讲会，绥化市银监局副处级调研员唐伟以具体案例分析了不良校园贷的危害。今年6月，我校联合绥化市工商局、市公安局、北林区市场监督管理局开展防止传销进校园宣传教育活动，举行了专题讲座和“纪念《禁止传销条例》《直销管理条例》实施10周年”图片展，营造了全员抵制传销的浓厚氛围。坚持每学期至少开展一次全校性摸排，去年巡视期间，排查发现网贷学生23人，及时进行了干预；今年上半年排查出网贷学生2人，解救陷入传销组织学生2人。此项整改工作已完成。

三是加强了学生入党动机方面的教育管理。学校党委利用国家教育行政学院网络平台开展党员党性教育培训，共购买帐号100个，8月中旬培训完成，各党总支组织党员和入党积极分子集中学习10学时以上。起草了《绥化学院组织员队伍建设管理办法》，经基层组织推荐、党委研究决定，新聘任兼职组织员11人，加强了组织员队伍建设。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格落实发展党员责任，严肃处理不合格党员4人。此项整改工作已完成。

2.针对师德师风建设有待加强的问题

一是整改部分教师重讲授、轻育人，教学精力投入不足的情况。学校严格执行《绥化学院教师教学行为规范》《绥化学院教学事故认定及处理条例》等规章制度，对教师教学行为进行规范，严肃处理违规教师，上半年对2名上课迟到教师认定为三级教学事故并在全校范围进行了通报批评。巡视期间出台了《绥化学院教学奖励办法》（绥院政发〔2017〕161号），上半年组织开展了2018年青年教师教学奖、教学成果奖评选，共有6名教师和16个项目获奖，对教师将主要精力投入教学工作起到了激励作用。学校还出台了《绥化学院必博娱乐,必博BBO建立师德长效机制实施办法》（绥院党发〔2018〕17号），将有针对性地落实学校师德师风建设实施方案，进一步教育引导教师牢固树立教书育人思想，拟于2018年10月启动教师聘后考核工作，加强教学考核和思想道德考核。此项整改工作2018年底完成。

二是整改部分教师搞副业、争课时费的情况。学校依照“三三制”课程建设原则，要求各院系对教师承担教学任务进行统筹安排，所有在校教师以及在本省上学教师需承担教学任务，每名教师承担不超过3门课程，原则上周课时不超过16学时，在正常教学时间可以安排的情况下，不得安排晚上或双休日上课。个别生师比较高专业，通过外聘教师解决师资不足问题，今年学校外聘教师114人，缓解了部分专业师资紧张局面，也杜绝了个别教师课时过高的情况。学校将加强对教师的管理，严肃查处搞副业的教师，进一步强化落实教师周三周四下午坐班制度。此项整改工作2018年底完成。

三是整改教师管理不严等问题。学校进一步落实《绥化学院作风整顿实施方案》和《教职工年度考核办法》，开展教学考勤和会议考勤联合检查，通报处理违纪教师。落实教学事故认定处理规定，实行师德师风一票否决，对于有违师德行为的人员不允许评优评先评职称。上半年学校针对会风和教风等问题共进行了6次集中性检查和多次抽查，通报42人次。此项整改工作2018年底完成。

3.针对意识形态责任制落实不到位的问题

一是加强党委思想政治引领。学校修订并出台了《绥化学院党委理论学习中心组规则》（绥院党发〔2018〕34号），充分发挥中心组先学一步、多学一点的示范作用，上半年组织中心组学习6次。学校还修订并出台了《绥化学院党委意识形态工作责任制》（绥院党发〔2018〕23号）,制定了责任清单,构建了党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门各负其责的大意识形态工作机制。学校建立舆情研判制度,规定每年至少召开两次专题会议研究意识形态工作，8月20日已经专题研究一次。此项整改工作2018年底完成。

二是加强意识形态队伍和阵地建设。修订《绥化学院意识形态阵地管理办法》（绥院党发〔2018〕59号），落实阵地管理责任。充实网络监管团队，兼职志愿者已从72名扩展到100名，实现了对各种阵地监督的全覆盖。继续推行委托监管办法，委托第三方专门机构对校园网络信息安全进行全天候监控。加强对各类出版物、论坛、网络媒体的管控。按照“谁主管、谁负责；谁主办、谁监管”的原则，推行各类出版物年审制、各类报告会论坛报批制、网络新媒体分级审批备案制，完成了校内各种出版物、网络媒体的年检、报备工作。此项整改工作2018年底完成。

三是加强意识形态工作的制度机制建设。今年制定出台了13项意识形态工作相关制度，编印了《绥化学院思想政治工作文件选编》。建立意识形态工作督办机制，党委宣传统战部建立督办落实台账，及时催办，保证各项工作落到实处。建立意识形态工作调研制度，要求党委成员每学期至少深入基层开展一次调研。建立意识形态工作考核机制，把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入领导干部目标管理和年度考核。此项整改工作2018年底完成。

4.针对党内政治生活不够严肃，基层组织建设有待加强的问题

一是加强了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。今年4月，学校组织全校科级以上干部，开展十九大精神专题培训班。6月，学校为3000余名同学开展了8个学时的“四进四信”专题教育。学校还组织了习近平新时代中国特色社会主义思想30讲专题学习活动。今年下半年，将充实学生十九大精神宣讲团，开展新一轮宣讲，实现全校学生全覆盖。此项整改工作2018年底完成。

二是严肃了党内政治生活。加强理论学习和网络培训，利用黑龙江省干部教育网络培训平台开展干部学习教育，利用国家教育行政学院开展党支部书记“网络培训班”。严格执行2017年底修订的《党委会议议事规则》《校长办公会议议事规则》，新制定了《绥化学院二级单位党总支委员会议事规则》（绥院党发〔2018〕14号）。学校领导结合审核评估开展专项调研，多次深入基层院系和分管部门了解工作情况。领导班子严格执行民主生活会制度，认真开展后勤巡视整改专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会。强化党建工作主责主业意识，把严格落实“三会一课”制度列入重要日程。开展了基层院系和机关党支部组织生活以及“三会一课”专项检查，对活动不及时、记录不规范的党组织进行了提醒。把党员领导干部过双重组织生活情况，纳入党建工作考评和干部考核的重要内容。此项整改工作已完成。

三是加强了党建责任落实。制定《中共绥化学院委员会必博娱乐,必博BBO进一步加强和改进基层党组织建设的意见》（绥院党发〔2018〕40号），进一步强化基层党建工作主体地位。加强党建工作研究，上半年学校党委会议专题研究建党97周年、领导干部个人有关事项抽查核实情况等工作。学校暑期开展了处级干部培训，定于十一后开展党性教育专题培训，建强党务干部队伍。此项整改工作2018年底完成。

四是重视教师党员发展。制定学校《加强在中青年教师中发展党员工作的意见》（绥院党发〔2018〕44号），加强对发展教师党员工作的指导。完善教师入党积极分子动态库，加强思想教育，引导非党教师政治上逐渐走向成熟，增强教师入党主动性。制定了《党员领导干部联系党支部、联系师生制度》（绥院党发〔2018〕43号），7位校领导联系师生党支部7个，联系党员及非党教师14人，加强对基层党组织和非党教师的帮扶指导。实行教师党员发展计划单列，2018年上半年单独下达了发展任务，发展了9名教师党员。加强对发展教师党员工作的督查，对连续三年未发展教师党员的文学与传媒学院党总支书记进行约谈。此项整改工作已完成。

五是加强了党支部建设。发布必博娱乐,必博BBO规范政治理论学习和党组织活动时间安排的通知，固定支部学习、活动时间，坚持每两周一次，形成制度。落实《党支部工作细则》，加强支部学习和支部活动的指导，丰富活动载体和方式，避免政治学习与业务工作“两张皮”。实施党支部书记素质提升工程，组织“大学习、大练兵、大比武”活动，组织党支部书记网络培训。在党费收缴方面，对党员进行经常性在党教育，增强党员主动缴交党费意识，利用每月党支部活动或主题党日前缴交党费，实现按月收取。落实《党支部工作纪实手册》要求，加强党支部考核评价，整顿软弱涣散支部，发挥好党支部作用。此项整改工作已完成。

（三）两个责任落实不到位，管党治党宽松软方面问题

1.针对党委主体责任落实不坚决的问题

一是加强了工作督办和责任落实。制定了《绥化学院校级领导班子沟通协调制度》（绥院党发〔2018〕36号）,通过加强日常信息、决策论证、决策执行、突发事件等环节的沟通和谈心谈话，提升了重要事项决策和重大工作推进的质量与效率。制定了学校党委《必博娱乐,必博BBO加强落实工作的意见》（绥院党发〔2018〕57号），全力抓好工作落实，推动上级部门及学校各项重要决策部署和政策措施全面贯彻执行。建立文件办结限时提醒和学校会议决定周督查机制，实现同布置、同检查、硬要求、硬约束，加大了落实力度。此项整改工作已完成。

二是制定了党风廉政建设责任清单。学校党委制定了《党风廉政建设责任清单》（绥院党发〔2018〕60号），对学校党委、党委书记、班子成员、二级单位、学校纪委的党风廉政责任作了明确，提出了标准要求，强化党委主体责任和纪委监督责任的落实。此项整改工作已完成。

三是扎实开展机关作风整顿。认真学习上级作风整顿要求和国家公职人员基本理论知识1000题等文件知识，提高对作风整顿的认识，端正态度，扎实整改。开展监督检查，重点查看“四零”服务承诺不落实、服务质量不优，工作纪律松弛、迟到早退、脱离岗位等情况。认真整改会多、文件多的问题，严格控制会议数量，缩短会议时间，控制会议规模，确定每周二为无会日；严格控制发文总量，今年上半年发文比去年同期有所减少。开学之初，由人事处、纪检监察处组成检查组，对全校各单位人员出勤、工作纪律等情况进行了专项检查。对财务处窗口工作人员李美子，在全校干部大会上通报批评，责令作出深刻检查，对部门领导进行批评，督促部门加强作风整顿。此项整改工作2018年底完成。

2.针对纪委监督责任落实不到位的问题

一是加快纪委“三转”步伐，进一步聚焦主责主业。积极推进纪委书记不分管纪检监察以外业务，纪检监察部门不参与与纪检监察业务相关性不大的工作，集中精力全力做好监督执纪问责主业，此项已立行立改。积极运作，争取尽快将审计处与纪检监察处分设，使纪检监察更加聚焦主责，将监督责任落实落靠。此项任务已列入计划，预计2019年6月完成。

二是加强制度建设。针对纪检监察制度建设滞后的情况，制定了《中共绥化学院委员会运用监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》（绥院党发〔2018〕45号）《绥化学院事前监督工作制度（试行）》（绥院党发〔2018〕46号）《中共绥化学院纪律检查委员会全体委员会议议事规则》（绥院党发〔2018〕48号）和《绥化学院内部巡察工作实施办法（试行）》（绥院党发〔2018〕47号）等四项制度，以进一步提升监督质量，规范权力运行。此项整改工作已完成。

三是加强监督检查力度。2018年上半年，相继开展了三公经费、科研经费和伙食财务审计，目前三公经费审计已完成，审计发现问题2项，提出审计建议2项。争取10月之前将《绥化学院反腐倡廉重点部位关键环节监督办法》修订完成，并依据此办法在10月份组织纪委委员和纪检委员按照监督责任区划分开展一次专项监督检查，年末或明年初组织开展一次重点部位关键环节全方位监督检查，有效扩大监督覆盖范围。此项整改工作2018年12月完成。

3.针对违反中央八项规定精神和“四资一项目”规定的问题

一是整改教职工借学习考察之名变相公款旅游问题。学校修订完善了《绥化学院差旅费管理办法》（绥院政发〔2018〕88号）,严格执行差旅费预算，强化项目化管理，杜绝串项使用；同时要求省外出差考察调研等报销时需要提供审批报告等相关证明材料。下一步,财务处科学合理编制预算，将严格审核2019年度各部门预算申报材料，安排省外学习培训考察预算时必须提供详细的学习培训计划及资金测算依据。此项整改工作已完成。

二是整改违规发放津补贴问题。学校立行立改，停发误餐费、加班费、硕士学位补贴等，重新修订了《绥化学院高学历教师培养管理规定》，规定了2018年以后再攻读硕士研究生学校将不予报销任何费用。此项整改工作已完成。

三是整改用教学业务费给共建大学校庆捐赠问题。学校立行立改，今后不再支出此项费用。此项整改工作已完成。

四是整改挪用专项资金给职工食堂补贴伙食问题。学校停止用专项资金给职工食堂补贴教工伙食费，制定了《绥化学院职工食堂核算管理办法》（绥院政发〔2018〕101号），加强成本核算，提高伙食财务管理水平。 此项整改工作已完成。

五是整改白条入账或现金不入账的问题。学校严禁非财务人员收取现金，统一采取一卡通方式交费，考试考务费由学生通过建行支付平台自助交费（手机银行），学生公寓洗衣机已用一卡通交费，幼儿园学生学费和餐费已经通过POS机交费，杜绝了非财务人员收取现金不入账现象。制定了《绥化学院食堂零星采购管理办法》（绥院政发〔2018〕102号），后勤、幼儿园伙食原料采购，实行集中采购或定点采购方式，报销时以增值税普通发票作为原始凭证，及时入账，规范了资金使用。此项整改工作已完成。

六是整改工程项目管理存在漏洞问题。新修订了《绥化学院基本建设项目决策立项工作管理办法》（绥院政发〔2018〕99号），工程项目决策严格执行办法及上级规定；严格执行校《基本建设工程设计管理办法》，落实专家评审制度和设计单位责任追究制度；严格执行《绥化学院基本建设工程计价管理办法》，落实工程造价咨询单位责任追究制度；严格执行《绥化学院基建工程监理管理办法》《基本建设工程施工管理办法》，修订并严格执行《绥化学院基本建设项目设计变更和现场签证管理办法》（绥院政发〔2018〕100号），控制变更和现场签证，工程施工加强项目质量、安全、进度和投资控制；严格执行《绥化学院基本建设工程验收管理办法》，确保验收工程质量合格；严格执行《绥化学院基本建设工程质量保修管理办法》，落实施工单位缺陷责任期制度和工程保修责任。此项整改工作已完成。

七是整改低价中标和事后增加造价问题。学校加强采购文件编制指导，提高采购文件科学性和严谨性。工程项目采购中，对报价低于预算价20%供应商要求现场出具说明材料，杜绝不合理报价。加强施工措施和施工方案论证工作，做到编制说明准确、图纸完整、方案和措施科学可行。修订《绥化学院基本建设项目设计变更和现场签证管理办法》，严格控制变更和现场签证。此项整改工作已完成。

八是整改迟缴租金、资产未销账等问题。学校在今年7月开展资产出租项目租金收缴项目排查，及时催缴租金，现所有出租项目资金均已按时收回。正在查找原始凭证，协调教育厅资产管理部门，协调解决10栋老家属房拆除但未销账问题，预计2019年暑期完成。

九是整改财务管理方面存在的问题。加强预算指标申请、使用的管理力度，做到预算项目与支出项目一致，不串项。加强对支出科目的管理，做到科目使用准确。制订《绥化学院基本科研业务费实施细则》（绥院政发〔2018〕97号），加强科研项目经费管理。对预算执行按月按项目进行跟踪管理，加强预算资金绩效考评，制定绩效预算管理办法。加强财务人员业务学习，提高工作能力。此项整改工作2018年底完成。

（四）其它整改情况的说明

1.必博娱乐,必博BBO后勤问题的整改情况

按照省委书记12次专题办公会议精神，学校落实以生为本理念，扎实推进后勤专项整改，重点做了以下工作：

一是整改学生宿舍。审批立项一栋9032平方米新公寓，缓解生均面积不足，已经开工建设。投入30万元增加14个卫生间共106个蹲位，全校公寓蹲位数达标。投入20万元完成第四和第七学生公寓的粉刷，完成了122个墙体长毛房间和公寓脱落墙皮的维修。排查学生公寓卫生间漏水28处，全部完成维修。

二是整改学生食堂。对照国家标准，计划2020年建设一座3500平方米新食堂。计划投资30万元于2019年2月对30台排烟设备和160米排烟管道进行更换。制定并严格执行餐饮管理制度，多措并举保障伙食价格平稳，强化了对餐厅经营者的监管。

三是整改学生浴室。学校投入10万元安装了106个喷头，投入9万元更换了破损天棚和棚上灯具，粉刷了浴池墙壁，重新铺设了浴池门前道路，学生浴池内外环境得到显著改善。

四是整改室内供暖。投入30万元对温度不达标的楼宇增加暖气片，投入10万元更换了第四、六学生公寓和汇文楼入户门。

五是整改屋面漏雨。维修了教学主楼屋面防水、图书馆玻璃屋顶，进行汇文楼屋面漏雨维修，更换了美术楼屋面彩钢瓦。

六是整改卫生间异味。学校投入5万元，通过加强保洁、更换便器、更换管线、卫生间吊棚等措施，消除了卫生间异味，改善了如厕环境。

七是整改消防隐患。学校投入200万元修建一座消防水池，招标已经完成，拟明年暑期完工。投入20万元将第四、六学生公寓安全疏散木门更换为乙级防火门。投入20万元，为全校1300多个寝室增装了插排，基本解决了寝室内私拉乱接电源问题。

八是整改校园环境。投入3.8万元对校园路灯进行了维修和更换，对部分楼宇楼梯间、走廊、洗手间吸顶灯进行了更换，完成了1366套LED灯具的采购和安装工作。投入38.7万元在主校区栽种了树木，投入7.6万元新种草坪9362平方米，投入25万元进行南校区绿化。

九是整改教学和生活基础设施。投入70万元完成了6.3万平方米6栋教学楼的室内粉刷，投入38万元改造电气实训室环氧树脂地坪、陶艺研究所展厅和音乐学院小演出厅，投入20万元对美术楼和第十学生公寓外墙进行了粉刷，投入10万元拓宽了校园道路。

十是加强校园综合治理。协调绥化市政府在东门外修建地下过街通道。增加高清数字监控95个。增设校内交通标识，禁止送餐车辆进入校园，加强校内车辆管理。

2.必博娱乐,必博BBO立行立改问题

一是巡视期间巡视组提出个别卫生间有异味的问题，我校当即安排后勤部门进行了整改。今年暑期又在全校范围内进行了排查整改。

二是巡视期间巡视组提出机关办公室文化氛围不浓的问题，学校宣传部门当即进行了整改，将四个意识、四个自信、办学定位、办学特色等内容通过标语和图片进行了展示。今年暑期，又有十多个院系进行了走廊文化建设，进一步浓厚了文化氛围。

3.必博娱乐,必博BBO未完成的整改事项

学校有28个问题基本完成整改，我们将长期坚持；有15个问题部分完成整改，我们将继续整改；还有5个问题正在整改，尚未完成：

一是“三项任务、四大突破”推进问题。这是学校整个“十三五”时期的重点工作，前期在硕士点建设、对外交流、特殊教育等方面都已有成效，目前正在全力推进审核评估任务。下一步，学校在班子配齐、分工调整的基础上，重新调整负责领导，着力加大推进力度。拟2019年6月完成。

二是必博娱乐,必博BBO作风整顿问题。学校正在按照省委和省委高校工委要求有序推进，有关情况持续汇报。按照省委要求进度完成。

三是必博娱乐,必博BBO纪检干部配备的问题。因人才引进和调配需要周期，学校拟在2019年9月前解决。

四是必博娱乐,必博BBO有车辆落户在工商注销的下属单位的问题。必博娱乐,必博BBO：已启动事业单位车改，我校拟2018年底前随车改一起解决这一问题。

五是必博娱乐,必博BBO离任审计和专项审计未开展问题。我校已启动部分专项审计，拟2019年调整干部时落实离任审计。

4.必博娱乐,必博BBO巡视组移交线索的调查处理情况

我校没有此项工作任务。

三、持续深化巡视整改，着力构建良好的政治生态

（一）切实加强组织领导，确保中长期整改落到实处。学校将继续保留绥化学院巡视整改领导小组、领导小组办公室和专项工作组，深入统筹推进整改工作。学校党委和各级组织要始终将整改工作抓在手上、摆在重要议程，坚决打消一切“过关收场、完事大吉”的心理，保持抓整改的频度和力度，坚持不懈抓好各项后续整改工作。对尚未完成或需要持续整改的事项，按照整改方案确定的任务、时限、措施和要求，紧盯不放，善始善终，坚决防止虎头蛇尾、草率收兵；对已经完成的整改事项定期开展“回头看”，重点加强对办学内涵建设、基层组织建设、意识形态工作、学生教育管理、师德师风建设以及“四资一项目”等方面整改落实情况的监督检查，确保整改措施和要求执行到位；对整改中新发现的情况和问题，要立行立改，合并整改，坚决防止反弹反复和边改边犯。学校党委将把整改工作情况及成效作为各级班子、各级干部履职尽责的一项重要内容进行考核。

（二）持续加强“两个责任”落实，推动全面从严治党向纵深发展。学校将深入贯彻落实党的十九大对全面从严治党作出的新部署新要求，深入学习习近平总书记全面从严治党一系列重要讲话精神，认真贯彻中央八项规定和实施细则精神以及省委九项规定。学校党委将切实履行全面从严治党主体责任，落实好廉政清单规定的工作任务，把做好党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，高度重视领导班子成员和下属单位领导存在的廉洁风险。学校党委主要负责人要真正发挥第一责任人作用，把党风廉政建设和反腐败工作牢牢抓在手上。党委班子成员要落实 “一岗双责”，坚持把分管工作与党风廉政建设同部署、同要求、同监督，层层传导压力，严格执行规定，加强管理和监督。纪委要切实履行监督职责，增强主动监督和事前监督意识，及时发现和认真纠正违反中央八项规定精神、违反财经管理规定和工程项目管理规定，以及作风整顿不到位、形式主义、官僚主义等问题，坚决防止“四风”问题反弹。敢于查处违纪违法案件，真正起到警示和震慑作用，巩固学校良好政治生态。

（三）着眼于长效机制建设，不断巩固扩大巡视成果。学校要充分运用好巡视整改成果，持续加大整章建制力度，织密织牢制度的“笼子”，用制度管人管权管事，使权力在阳光下运行。重点要加强基层党建、意识形态、财务管理、资产管理、基建维修、人才引进等方面的制度建设，进一步查缺补漏，推进“废改立”，增强制度的针对性和可操作性，形成健全严密的制度体系。对巡视整改中已经制定的各项制度规定，抓好贯彻执行，严管关键少数，制度规范多数，提高干部职工的遵章守纪意识，切实增强制度的严肃性和约束力。

（四）加大巡视公开力度，主动接受群众监督。充分及时公开信息，保障师生群众知情权、参与权、表达权。结合党务、校务公开和必博娱乐,必博BBO工作，通过会议、校园网、校刊、文件等多种形式，公开巡视整改工作情况。定期整理巡视整改情况，分阶段向广大师生员工和社会做整改通报。加大必博娱乐,必博BBO专栏建设力度，利用学校校园网和校园外网主动公开学校会议确定的重要事项，及时公开基层党建、教学建设、招标采购、财务预决算等党务、政务信息。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0455—8301019；邮政信箱：绥化市黄河南路18号，绥化学院党委办公室收，邮编152061；电子邮箱shxybgs@163.com。

                             中共绥化学院党委

                                                                          2018年10月23日